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长政办发〔2022〕2号必威体育app官网_中国足彩网-在线官网做好2022年全县项目谋划与建设有关工作的通知

政府办文书科

2022-02-16

各镇人民政府,各项目专班工作组及成员单位:

2022年,我县将迎来高质量发展的关键时期,在省委省政府、市委市政府的高度重视与关怀下,我们要紧扣高质量发展主题,落实好县委工作部署,坚持“项目为王”理念,充分发挥全县项目谋划工作专班作用,以更加坚定的信心、更加务实的举措,进一步强化督导,积极调度推进项目建设,长海全面振兴、全方位振兴提供强大动能和重要支撑。现将有关工作安排如下:

一、注重全方位布局,梳理明确项目建设任务,调整优化工作专班

根据2022年全县重点项目清单、谋划项目清单、高质量发展项目清单,共梳理出项目75个,其中,续建项目13个,拟开工项目11个,前期项目20个,谋划项目31个。

为加强对我县项目谋划工作的组织领导,全面提升建设水平,在原有10个项目专班的基础上,鉴于部分人员工作变动,现对工作专班进行调整和充实,同时增设生态环境项目组、碳达峰碳中和碳汇项目组、长海机场扩建项目组、推进上市公司合作项目组,共14个项目专班工作组。今后,专班各成员单位如有人员调整,请及时将人员信息等情况反馈至对应工作组组长单位和县专班办公室(县发展改革局)。按照行业领域和专班职责,协调督导推进项目建设。

各专班工作组要各负其责,充分发挥专项工作组在项目谋划推进方面的指导和调度职能,主动对接市各专班工作组,组织并指导县、镇级层面做好本行业领域项目谋划推进工作。各镇要承担起区域内项目谋划建设主体责任,在县专班工作组指导下,结合资源禀赋,理顺工作渠道,创新工作方式,全力做好项目的谋划、推进和实施工作,县政府办公室和专班办公室将适时对项目任务完成情况进行跟踪、督促检查。

二、抓住关键环节,采取有效措施,保质保量完成项目建设任务

一要抓好续建实施项目。2022年,结转续建实施项目13个,总投资8.6亿元,年度计划投资1.56亿元。要全力实施已纳入统计的在建项目,形成必威体育app官网_中国足彩网-在线官网实物工作量,确保新增投资量全面、及时纳入统计,续建项目一季度要全部复工建设。

二要抓好项目开工率。全力推进7个计划实施项目顺利开工,尽快形成必威体育app官网_中国足彩网-在线官网实物工作量。要全面梳理年内能够开工建设项目情况,特别是已签约落地项目情况,逐个项目梳理前期工作进展,确定各阶段手续办结节点时限,各审批职能部门要做好服务,加快项目手续审批,共同推动拟开工项目早落地、早建设、早形成实物工作量。

三要抓好政府投资项目。精准把握中央预算内投资、地方政府专项债券等资金政策投向,扎实做好项目谋划、储备、申报等工作,全力争取上级政策资金支持。加强政府资金管理,要用足用好中央和省、市级财力投资,特别是对2021年度已下达、2022年计划申请下达的资金项目,要全力落实建设条件,落实配套资金来源,按建设工作加快组织实施,及时使用资金。计划下达后要严格执行,不得擅自改变使用方向、扩大使用范围、提高建设标准,严禁截留、抵扣、挪用资金。

四要抓好统计工作。统计部门要靠前指导新建项目单位尽快掌握入统工作有关要求,依法监督、检查,确保开工项目及时上报数据,做到“应入早入”,实现“应统尽统”。

五要抓好项目前期。针对大项目前期工作周期长、程序复杂的特点,坚持问题导向,集中攻克难点、堵点,抓好协议项目签约、签约项目落地、落地项目开工。各审批职能部门要提前介入、主动服务,指导项目建设单位和工程设计、咨询机构扎实推进项目前期,严、深、细、实做好项目方案设计、前期论证、咨询评估,依法开展能评环评审批,落实重点项目供水、供电、交通等配套保障,提高前期工作水平,保证项目顺利实施、投产达效。重点推进长海县獐子岛沙包港客运和客货码头工程、国家电投大连市花园口I海上风电场项目等总投资超亿元项目,为项目尽早开工创造条件。

六要抓好项目谋划和招商。各工作组要围绕各自专项工作,结合“十四五”时期的建设规划、目标任务和海岛功能以及产业定位,切实谋划一批有利于推动高质量发展、有利于结构调整和提升海岛整体竞争力的储备项目。同时要密切关注和熟习掌握相关领域政策,积极做好与上级部门的沟通对接,严格审核把关各镇、县直单位项目谋划质量,确保谋划项目的可行性和精准度,同时,在抓好项目谋划的基础上,要持续强化招商引资工作,招商部门要牵头推进内外资谋划项目的招商工作,聚焦产业转型升级、存量资产盘活、“飞地经济”发展、新型城镇化建设等重点领域,走出去、请进来,积极组织开展招商活动,主动接洽服务意向企业,力促谋划项目早日落地实施。同时要抓好营商环境建设,简化优化流程,压缩审批时间,提升服务质量,当好项目服务“店小二”、做好企业服务“贴心人”。

三、瞄准“疑难杂症”,强化调度与督导,高质量推进项目建设

各专班工作组要在县政府分管领导的组织领导下,协调专班组成人员,以高质量发展为目标,以问题为导向,全力推动解决项目问题,坚决克服消极被动、等待观望思想和权责不清、跟踪对接不到位等问题。进一步细化工作举措,发挥出督导检查的“指挥棒”作用,传导压力、激发动力,引导项目高质量谋划、落地、实施、投产。

一要抓好“三个清单”的建立和完善。各镇、各相关部门要按照“定了干”和“精准算了干”的原则,逐个研究制定项目月度推进计划,确定时间表、路线图。按照符合实际、适度超前,可努力实现的原则,对于在建项目重点围绕投资进度和形象进度研究制定月度推进计划,对于拟开工项目重点围绕落实土地手续、规划手续、开工建设等主要环节研究制定月度推进计划,对前期项目重点围绕签约、立项、落实土地手续等主要环节研究制定月度推进计划。同时,对项目进行全面摸底,找准问题和症结,以问题为导向,逐个突破解决影响项目签约、落地、建设进程的困难,建立问题清单。

二要抓好责任落实。各镇、各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”思想,项目办要发挥好牵头抓总作用;各专班组长要落实“一把手”责任,一马当先、主动作为;各项目服务秘书要落实好工作责任,及时发现、反馈和协调解决项目推进过程中遇到的困难问题;各镇要落实落细属地责任,集中精力、凝聚合力,切实担起责、服好务,做深做实服务保障;各专班在县政府分管领导的具体带领下开展工作,及时汇报、协调与沟通,各配合单位要对相关政策研究到位,对负责的事项落实到位,对前期手续办理缓慢、各种原因停缓建等问题,研究制定切实可行的解决办法,对本地区、本部门能够解决的,要限时推动解决;对需上级层面推动解决的,要明确项目问题、提出解决路径、确定承办单位,着力突破制约项目建设的各种 “疑难杂症”和瓶颈问题。

三要抓好督查调度。要积极开展项目调度督查工作,及时发现、解决工程建设过程中存在的困难和问题,推动重点项目按计划、按时间节点顺利实施。县长月调度,副县长半月调度,必要可周调度,实时跟踪项目进展,及时了解情况、掌握动态,发现问题,解决问题。专班办公室要制发简报,每月通报项目建设情况,对项目推进快的单位和个人进行表扬,对工作推诿扯皮和影响项目进度的进行通报批评并适时问责。

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